盐池县人民政府

张佳琰等委员：

《关于加强我县棋牌室管理的建议的提案》收悉，现就提案办理有关情况答复如下：

一、办理过程

诚如委员所言，我县在棋牌室监管等方面还存在无证经营棋牌室管理缺位，多数开办目的偏离了群众自娱自乐为主的轨道，变相成为以营利为目的经营场所或赌博场所、棋牌室大都在居民区及市场周边，参与者大声喧哗，严重影响附近居民的生活，社会影响恶劣等问题。随着经济社会的进一步发展，加强日常监管，正确引导棋牌室开展健康的娱乐活动，使之成为群众休闲活动场所等方面的压力还会更加突出，解决这些问题有利于经济社会发展、有利于群众取得更大获得感。

6月4日我单位与委员张佳琰等进行了面商沟通，就提案办理措施达成初步意见。

6月26日，我单位对该提案的初步办理意见、落实时间、工作难点等情况向县委、县政府分管领导进行了汇报，并就进一步加大落实力度提出了意见。

7月5日，在提案基本办理完毕后，将办理结果向“两办”汇报同意后，与张佳琰等委员进行了沟通，在征得委员同意的基础上，7月15日进一步将办理结果逐级向县委、县政府分管领导进行汇报，征求意见，并得到认同。

二、办理情况

（一）针对“政府及有关部门对当前棋牌室无序发展、管理缺位的现状要重视，切实加强日常监管，正确引导棋牌室开展健康的娱乐活动，使之成为群众休闲活动场所”的建议，答复如下：

今年2月份，我县开展棋牌室专项整治，全县共有棋牌室872家，审批获照722家，无照150家。经专项整治现有照经营的384家，安装监控74家，因兼营、证件不全、装修、停业等原因未营业251家、查找不到26家、注销61家，2024年度没有年报列入异常名录的421家，无照经营的150家全部关停，校园周边200米范围内没有从事棋牌室经营活动的。

1、健全推进机制，凝聚工作合力。市场监管部门牵头成立领导小组，制定工作方案，明确部门职责，建立健全联席会议机制，实行“一周一检查、两周一调度、一月一通报”制度，先后召开专题推进会2次、组织开展联合检查18批次，推动专项整治各项任务落实落细。

2、精准施策摸底数。建立棋牌室审管衔接机制，规范联合审批程序，专项整治以来，没有核准新办棋牌室。认真开展拉网式、地毯式排查，精准掌握辖区内棋牌室位置、从业人员、经营面积和经营规模等情况并建立信息台账，对宾馆、洗浴中心等地包含以营利为目的营业性棋牌室进行排查登记，做到底数清、情况明，为后续管理工作提供依据。

3、多措并举提成效。县领导深入一线调研指导，及时研究解决存在问题。专项整治领导小组各责任部门高效联动，采取“5＋2”“白＋黑”“整治＋教育”工作模式，开展乡镇、街道全覆盖集中检查和小面积突击检查，围绕存在问题定期“回头看”、防止“回潮”反弹，发现一处、整改一处、消除一处，坚决根除棋牌室各种危险因素和漏洞，确保整治行动取得实效。

4、加强安全检查。严格落实“1＋37＋8”系列文件精神，全面检查棋牌室房屋结构、质量安全、消防通道等关键部位，9家300平米的棋牌室中8家已通过消防验收，另外1家已停业。持续性开展“消防安全上门入户”，大力普及消防安全知识，督促经营户购置灭火设施、畅通安全通道，切实提升经营者守法经营、安全经营意识。

5、整治宣传乱象。积极清除“杠头开花”“提钱退休”“赢麻了”等怪癖门头牌匾，并对设置不规范、破损严重、存在安全隐患的门头牌匾积极引导经营户进行拆除更换，对室内标有“马上发财”“善良是恶”“赌神”等不文明宣传语当场给与清除，城市风貌得到进一步改观。

6、加强宣传引导，营造良好氛围。一是注重线下教育。组织棋牌室经营者和部分群众召开棋牌室专题培训警示会，采取发布公告信息、社区宣讲等方式，全面普及棋牌室管理政策和打击赌博法律法规，引导群众形成正确消费活动观念。二是突出现场教育。在检查现场对经营者和消费者开展守法经营、远离赌博等知识宣传，讲清法律法规、厘清不利影响，引导棋牌室守法经营、群众自觉抵制赌博。三是加强线上宣传。通过公众号推送新闻、信息等各种方式，广泛宣传赌博、违法违规经营的危害性以及规范管理工作的意义，全力营造全社会支持良好氛围。

（二）针对“要把棋牌室的监管纳入社会治安综合治理范围，发挥辖区派出所和社区居委会的作用，通过定期检查，规范棋牌室的经营行为和营业时间”的建议，答复如下：

1、规范经营稳秩序。充分发挥市场监管“网格化管理”、乡镇“四级网格化”服务管理体系“哨兵”作用，公安部门“两警联勤”和“1、3、5”快反机制，加大巡查检查力度，对有赌博行为、明码标价、亮照经营、消防、卫生、噪音扰民、扰乱社会治安等方面问题，盯住不放、限期整改，对发现的无照经营行为坚决予以关停。及时提醒娱乐人员不能赌博、不能喧闹、不能超时娱乐而影响辖区居民休息，并督促棋牌室履行好治安管理责任。

2、严厉打击违法行为。加强城区街面、居民区周边棋牌室等重点区域夜间巡控和临检临查，临检临查棋牌室600余家次，盘查可疑人员100余人，采取治安干预措施20余次，查处赌博行政案件9起，处理违法人员78人（并处罚款4人），罚款45人，罚款金额1.7万余元，有效预防制止棋牌室赌博等违法犯罪行为。

3、建立长效机制。县委政法委将开展棋牌室专项整治行动纳入我县平安建设考核内容，监督各相关职能部门履行常态化监管职责，协调各部门开展联合整治行动。

专此答复

附件：1．关于加强我县棋牌室管理的建议提案办理结果清单

      2．政协提案办理情况征询意见表

                                                  盐池县市场监督管理局

                                                     2024年8月29日