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盐池县2017年工业工作方案

时间:2017-08-23
来源:吴忠市盐池县
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为加快工业转型升级步伐,推进工业绿色发展,提升工业经济发展质量和效益,增强工业经济核心竞争力,促进工业可持续发展,结合我县实际,制定本实施方案。

一、工作思路

全面贯彻五大发展理念,深入实施“工业强县”战略,坚持转型升级和绿色发展为导向,把握好稳增长与调结构的平衡点,加快推进供给侧结构性改革,以稳增长、增后劲、促转型为主要抓手,加快项目培育和园区建设,努力营造工业融合发展生态,提高工业经济的可持续发展能力。

二、工作目标

——工业增速:全县规模以上工业增加值增长17%。

——工业投资:完成工业固定资产投资110亿元。其中,技术改造投资7亿元以上。

——产业结构:主导产业进一步做大做强,油气化工产业产值占全县规模工业比重达43 %,煤炭及深加工产业产值占全县规模工业比重达20 %,新能源产业产值占全县规模工业比重达22%,轻工业比重逐步提升。

——节能降耗:规模以上工业全年总能源消费量 25.5万吨标煤,同比下降 2%,单位工业增加值能耗同比下降3.5%,完成吴忠市下达目标任务。

三、工作任务

为实现上述目标,重点开展“六大提升”。

(一)实施经济增长提升。把实现工业经济平稳较快增长作为首要任务,加强运行监测分析和预警预测,坚持问题导向,对苗头性倾向性问题早发现、早预警、早协调、早应对,精准施策,从资金、运营、保障、服务等方面支持企业的发展。

1、强化政策支撑。全面落实《自治区人民政府关于降低实体经济企业成本的实施意见》(降成本30条),从降低用电、融资、物流、税费、制度交易等方面全力支持。同时,制定出台《盐池县2017年全县促进工业经济稳增长意见》,助推工业经济发展。(责任单位:工业和安监局、发改局、园区管委会、财政局、国土局、住建局、环林局、交通运输局、商务和经合局、非公中心、国税局、供电局、金融等部门)

2、加大运行调控。全面掌握运行情况,算好增量、减量“两本账”,保存量育增量。抓好运营正常的存量企业生产,稳住重点企业,力促稳产增产;抓好重点投产项目达产增效,打造一批新的增长点。年内新增规模以上企业5家,规模以上企业完成工业总产值97亿元,实现工业增加值32亿元,全县工业经济总量突破100亿元大关。(责任单位:工业和安监局、园区管委会、统计局、资源能源中心)

 

2017年重点企业存量增量指标表

单位:万元

重点企业

2016年产值

2017年产值

存量

80亿元

 

神华宁煤集团有限责任公司金凤煤矿

168650

170000

宁夏宁鲁石化有限公司

137832

160000

宁夏金裕海化工有限公司

100899

130000

宁夏马斯特能源有限公司

53151

55000

宁夏深燃众源天然气有限公司

37724

38000

宁夏盐池哈纳斯能源有限公司

36589

38000

宁夏天利丰能源有限公司

33116

33200

宁夏佳能创科化工有限公司

24763

26000

宁夏明峰萌成建材有限公司

7579

20000

宁夏冀源化学有限公司

15658

16000

国电电力宁夏风电开发有限公司盐池分公司

15470

16000

国华(宁夏)新能源有限公司

14786

15000

宁夏宝丰能源四股泉煤业有限公司

 

15000

宁夏润广石化有限公司

10609

11000

盐池县长盐石油开发协调服务有限责任公司

14864

10000

宁夏盐池锦辉长城电力设备制造有限公司

9945

10000

宁夏银仪风力发电大水坑风电厂

9438

10000

宁夏盐池县鑫海食品有限公司

6302

10000

宁夏银星能源盐池风力发电分公司

9337

9500

龙源吴忠风力发电有限公司

8350

8500

宁夏国信光伏能源有限公司

7590

8000

中能北方天然气股份有限公司

6730

6800

宁夏瀛海天池建材有限公司

5756

6000

宁夏嘉华固井材料有限公司

5765

6000

宁夏紫荆花药业有限公司

6201

5800

增量

6亿元

 

中民投光伏发电

 

50000

宁夏中瀛正源风电

 

8000

甘能风电

 

3000

宁夏腾欣工贸有限公司

 

3000

宁夏宁远化工有限公司

 

3000

宁夏宁鄂石膏有限公司

 

3000

宁夏景虹塑业有限公司

 

2000

宁夏信合矿业有限公司

 

2000

 

3拓宽融资渠道。加强政府引导,积极开展政银企、政保企合作,引导和帮助企业完善项目融资条件,建立融资对接合作长效机制。引导金融机构加大对生产、在建、新开工项目的信贷投放。鼓励企业上市融资,加快资产证券化步伐,年内力争中能北气主板上市(挂牌)。(责任单位:发改局、工业和安监局、园区管委会、财政局、金融部门、有关担保公司等)

(二)实施产业转型提升。加快产业培育提升,从产业发展实际出发,以优势产业作为重点,优化调整结构,着力构建优势产业链,增强配套能力,提升产业层次,推动产业专业化、集约化、规模化发展。全年计划实施工业项目24个,其中新建项目14个,续建项目10个。

油气化工产业重点实现原料多元化、上下游一体化、石化产品的高端化。煤炭/煤化工产业加大与宁东能源化工基地合作,发展煤化工及下游精细化工产业。新能源产业着力打造“风光能产品—电力利用—智慧电网—电力外送—风光能设备运储维护”的完整产业链。农副产品加工产业大力发展滩羊、甘草、小杂粮等精深加工项目,加快打通食品加工、冷藏仓储、物流配送、线上线下电子商务为一体的综合产业链。建材产业创新石膏建材发展,鼓励优势企业通过有序兼并、重组整合,积极向医用石膏、模型用石膏等精细化、高端化领域发展,形成新型建材产业集群。加快培育生物医药、节能环保等新兴产业。(牵头单位:园区管委会、工业和安监局;配合单位:发改局、国土局、住建局、环林局、商务和经合局、市场监管局、资能中心等有关部门、乡镇)

2017年重点产业项目表

单位:万元

产业

重点项目

总投资

2017年计划投资

油气化工产业

中海外30万吨煤焦油加氢

64000

30000

黄河汇通60万吨重油综合利用

127000

100000

金裕海10万吨正丁烷

12000

8000

宁鲁石化10万吨催化轻烃

11500

11500

联宇化工5万吨苯加氢

3600

3600

盛发10万吨油气伴生

8000

8000

润广10万吨石脑油加氢

8000

4000

深燃众源2万方储罐

13000

13000

天利丰3万方储罐

20000

20000

宁夏岚桥280万吨重油制烯烃芳烃

420000

150000

煤炭/煤化工产业

神华宁煤400万吨煤制油

5000000

前期工作

神华宁煤金家渠400万吨煤矿

350000

40000

神华宁煤90万吨李家坝煤矿

208000

30000

中石化长城能源120万吨宋新庄煤矿

180000

10000

新能源产业

中民投光伏

1560000

200000

哈纳斯大水坑20万千瓦风电

160000

80000

国电青山5万千瓦风电

40000

20000

晶澳20兆瓦光伏

16000

16000

华特新能源500兆瓦风电设备

46000

46000

建材产业

银石10万吨石膏粉及600万㎡石膏地板

5000

5000

顺宁6万吨高强石膏粉

2000

2000

农副产品加工产业

多司得10000吨滩羊肉加工

8200

4000

辽宁金昌马铃薯全粉

150000

10000

(三)实施绿色发展提升。深入实施绿色发展战略,制定全县工业绿色发展实施意见,指导工业绿色转型发展。坚持产业绿色化发展方向,推动工业绿色低碳发展,逐步将绿色技术、绿色工艺渗透到产业的各个环节,发展工业转型升级新态势。

1、落实节能降耗措施。推进重点耗能企业建立能源管理体系,开展重点行业企业能效对标,大力组织实施锅炉(窑炉)、电机系统、余热余压利用、能源系统优化等节能改造,新增节能量3100吨标准煤,大力推进能效提升。(责任单位:工业和安监局、园区管委会、统计局)

2017年重点耗能企业能耗指标控制表

序号

企业名称

产值能耗下降率(%

节能量(吨标准煤)

1

宁夏宁鲁石化有限公司

-2

-500

2

宁夏金裕海化工有限公司

-1.7

-500

3

宁夏明峰萌成建材有限公司

0

-500

4

宁夏天利丰能源有限公司

-3.8

-300

5

宁夏深燃众源天然气有限公司

-4

-300

6

宁夏萌成水泥有限公司

-2

-400

7

宁夏盐池县恒汇丰煤化工

-1.9

-300

8

宁夏恒盛通工贸有限公司

-1.8

-300

2、实施清洁生产改造。针对二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮、烟(粉)尘等主要污染物,积极引导重点企业实施脱硫、脱硝等清洁生产改造,污染物排放量与2016年持平。加强水资源利用水平,推进工业节水工作,加大污水集中处理,提高工业用水效率,实现废气、废水达标排放。(责任单位:环林局、水务局、工业和安监局、园区管委会、住建局)

 

2017年重点用水企业控制指标

序号

企业名称

用水量(m³)

万元工业增加值用水量(m³/万元)

工业重复用水率(%)

 
 

1

宁夏宁鲁石化有限公司

36300

0.8

77

 

2

神华宁煤集团金风煤矿

8900

0.7

78

 

3

宁夏金裕海化工有限公司

13800

0.5

93

 

4

宁夏萌成水泥有限公司

9200

11.4

86

 

5

宁夏紫荆花药业有限公司

6000

4.4

86

 

3、推进资源综合利用。加大与宁夏博得石膏研究院合作,研发石膏矿石精选工艺和设备,提高石膏尾矿利用水平。加大煤泥、煤矸石综合利用,通过煤泥制肥、矸石制砖、配煤发电等途径,提升固体废弃物综合利用。同时,建设明峰建材水泥生产线协同处置固废环保综合利用项目。(责任单位:工业和安监局、园区管委会、环林局、国土局、住建局、惠安堡镇、高沙窝镇、青山乡)

(四)实施园区低成本改造提升。按照产业结构合理化、产业布局科学化、产业发展集聚化的总体要求,加快园区发展步伐,实现园区的科学发展、集约发展、集群发展,打造工业航母工程。

1、实施园区整合布局发展战略。适度调整“一园五区”发展规模,谋划园区战略发展空间,编制园区目录修订后的总体规划和控制性规划(含工业产业规划)。(责任单位:园区管委会、工业和安监局、发改局、国土局、住建局、环林局)

 

园区战略发展方向

园区布局

发展方向

备注

主导区

高沙窝工业集中区

围绕宁东能源化工基地接续区重点建设(含中民投光伏发电示范园)。

根据工业园区目录修订要求,一个园区不超过3个区块。

高沙窝功能区

县城功能区

县城功能区从园区的产城融合、环保安全、绿色生态、土地利用等方面考虑,不再新布局化工项目,重点布局科技含量高、环保无污染的产业。

辅助区

青山功能区

依托现有企业整合重组,延伸产业链,打造西部石膏产业基地。

惠安堡功能区

根据经济发展情况适度开发。

组成区

冯记沟功能区

除煤炭开采外,不再布局加工项目。

 

2、着力降低园区成本。按照抓基础、降成本的原则,采取招商引资、PPP合作等模式,着力推进园区低成本化改造。继续完善“一园五区”基础配套,启动小微企业孵化园建设,县城和高沙窝功能区消防站投入运营。加大与宁东管委会合作,高标准规划建设高沙窝工业集中区,打造智慧、创新、循环经济园区。

2017年园区重点基础设施建设表

序号

项目名称

概算投资

(万元)

牵头单位

配合单位

备注

1

工业集中区38KM供水工程

12000

水务局

园区管委会、发改局、工业和安监局、财政局、国土局、高沙窝镇

采用PPP合作模式

2

工业集中区5000立方米污水处理厂

3000

住建局

发改局、园区管委会、工业和安监局、财政局、国土局、环林局、桑德公司

采用PPP合作模式

3

高沙窝功能区1000立方米污水处理厂

800

4

工业集中区天然气管网5KM

500

资能中心

园区管委会、工业和安监局、中能北气公司

 

5

工业集中区改建柏油路6KM

6000

园区管委会

工业和安监局、代建办

 

6

农产品加工园3.5KM道路、4.9KM供水、10KM供电

600

交通运输局

供水公司

供电局

园区管委会、工业和安监局、花马池镇

 

7

小微企业孵化园

5000

园区管委会

发改局、国土局、住建局、环林局、花马池镇

 

8

青山功能区110KV变电所及双回路

5200

供电局

园区管委会、工业和安监局、青山乡

 

9

青山功能区2KM排水

140

园区管委会

工业和安监局、青山乡

 

3、提高园区集约发展。抓好园区土地清理整顿,对圈大建小、圈而不建或建而不产等项目闲置土地要依法收回,及时处置盘活,提高土地集约利用水平。(责任人单位:园区管委会、工业和安监局、国土局、商务和经合局、国税局)

2017年盘活企业(项目)一览表

序号

企业名称

占地亩数

划地

时间

 

原规划建设内容

土地是否摘牌

建设现状

备注

1

宁夏鲁泰化工有限公司

140

2013

5万吨甲缩醛

建成6间临时使用房,10个储油罐,中控室土建。

 

2

路通商贸洗煤厂项目

107

2010.3

120万吨精洗煤

建成2层办公楼及设备基础,车间未建。

 

3

立德pvc建材项目

55.77

2011.4

pvc管材

仅完成办公用房建设。

 

4

永丰塑料制品加工项目

39.68

2011.4

1500吨pvc管、10000吨ppR

完成办公房、车间建设,一直未生产。

 

5

荣通达煤业有限公司

104

2011.3

120万吨精洗煤

完成办公用房建设

 

6

盐池银石矿业有限公司

50

2012.4

3000万张纸面石膏板及10万㎡石膏砌块

完成二层办公楼,仓库建设,设备未上。

 

7

宁夏华泰煤化公司煤焦化项目

1000

2010.8

120万吨焦煤

建设办公临时用房及设备基础。

 

8

宁夏盐池中凯服装有限公司

25

2013.3

服装加工

完成二层办公楼,车间

 

9

宁夏宁海煤业有限公司

103

2009

洗煤

建成、停产

 

(五)实施大企业培育提升。加大对重点优势骨干企业的扶持力度,在项目建设、技术改造、生产要素和资源配置等方面给予政策倾斜和优先支持,加快培育一批规模优势明显、带动作用大、市场竞争力强的大企业(集团),发挥示范引领带动作用,促进工业经济持续跨越发展。力争培育亿元以上企业20家以上。其中,20亿元企业2家,15亿元企业2家,10亿元企业1家,5亿元企业4家,2亿元企业6家,1亿元企业8家。(责任单位:园区管委会、工业和安监局、统计局)

2017年大企业培育计划表

产值规模

企业名称

20亿元企业

金风煤矿、宁鲁石化

15亿元企业

金裕海化工、中能北气集团

10亿元企业

中民投光电

5亿元企业

哈纳斯风电、马斯特风电、深燃众源、天利丰能源

2亿元企业

佳能创科、冀源化学、长盐石油、润广石化、四股泉煤矿、明峰萌成建材

1亿元企业

银星风电、鑫海食品、龙源风电、国电风电、银仪风电、国华新能源、国信光伏、锦辉风机塔筒

(六)实施创新驱动提升。坚持创新驱动,鼓励企业提升自主创新能力,强化企业创新主体地位,加强产学研协同创新,鼓励重点骨干企业应用新技术、新工艺、新装备,开发新产品,推动技术创新和技术进步。

1、强化企业品牌建设。加大对特色产业领域品牌培育力度,形成品牌优势,扩大品牌在市场竞争中的知名度和影响力,努力实现从产品向品牌的跨越。力争年内1家企业获中国驰名商标,3-5家企业产品获宁夏名牌产品。(责任单位:市场监管局、园区管委会、工业和安监局)

2、强化企业科技创新。引导企业加大技术创新研发投入,支持企业与高等学校、科研院所开展产学研联合,进行产学研联合科技攻关。重点抓好中能北气BOG提氦、博得石膏技术研发、亿嘉甘草茶、大夏牧场牛羊肉等科技攻关,力争研发成果有新进展,实现自治区级研发中心零突破,新增专利10件左右。(责任单位:园区管委会、工业和安监局、科技局)

3、强化人才队伍建设。加大与自治区非公经济局和中小企业培训中心的合作,对重点、规上企业经营管理者进行轮训,提高企业经营管理者水平。围绕产业发展,坚持项目引进与人才、智力引进相结合,鼓励企业引进高层次人才。支持企业加大与产业密切相关的职业院校合作,引导企业自主培训,培养一批技能型、实用型的人才,形成人才培养梯队。(责任单位:工业和安监局、人社局、园区管委会、科技局)

4、强化企业两化融合。加快工业化和信息化的融合,支持企业实施“互联网+”等信息技术集成应用,推进企业信息化从基础应用、单项应用向集成应用、创新应用、产业链协同应用转变,促进信息技术与制造业的融合创新。(责任单位:工业和安监局、园区管委会、各有关企业)

四、保障措施

(一)强化责任落实能力。各乡镇、各部门要深刻认识经济新常态,主动引领新常态,牢牢把握做好经济工作的主动权,强化担当和责任意识,对县委、政府做出的决策部署要坚决执行、盯住不放、一抓到底,克服一切困难和压力,积小胜为大胜。要始终保持工作热情,发扬钉钉子的精神和实打实的作风,把责任牢牢扛在肩上,把任务紧紧抓在手上,认真谋划、扎实苦干,努力实现工业更高质量、更高效率、更可持续的发展。

(二)优化发展服务环境。各乡镇、各部门要牢固树立“一盘棋”思想,园区管委会、发改、工业、国土、住建、环林、交通、税务、电力、金融等部门和单位,要密切沟通协作,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,通过职能转变和优化服务真正把心思放到为企业发展搞好服务上来,落实好减轻企业负担各项政策。工业部门要完善重点企业问题台账制度,对企业需要解决的问题列出清单、销号解决,及时化解企业生产中存在的煤电油运、资金贷款、要素保障等问题,努力营造亲商、利商、安商,公平、宽松、法治的发展环境。

(三)形成资金支持合力。加大财政支持力度,在园区基础设施、企业扶持方面继续加大投入,县财政安排专项资金8000万元用于支持工业发展。其中,7000万元用于完善园区水电路等配套基础设施建设,提升园区承载能力;1000万元用于生产运营企业扩规提质,创新发展,提振企业发展信心。

(四)发挥企业主体作用。企业要树立“靠创新求生存、靠调整求发展”的意识,激发自身活力,努力从市场中找出路。重点骨干企业要充分发挥示范引领带动作用,在研发上下功夫,在创新上求突破,主动对标行业先进,加强精细化管理,注重流程管控,提升产品质量和市场竞争力,妥善防范风险,切实履行好安全社会责任。

附:2017年县领导包抓重点项目及生产经营企业情况表

2017年县领导包抓重点项目及生产经营企业情况表

 

序号

重点企业(项目)名称

需协调解决事项

包抓

领导

1

宁夏金裕海化工有限公司(江鑫)油品储存物流项目

项目建设中存在的问题

滑志敏

2

中海外瑞丰新能源30万吨煤焦油加氢项目

项目建设中存在的问题

戴培吉

3

宁夏黄河汇通60万吨劣势重油综合利用项目

土地挂牌,资金短缺

施选峰

4

宁夏联宇化工5万吨苯加氢项目

项目建设中存在的问题

陈 旭

5

宁夏华特新能源500MW风水发电设备制造项目

资金短缺

武耀兵

6

宁夏金中昌信马铃薯全粉项目

项目建设中存在的问题

张学良

7

盐池县银石10万吨石膏粉及600万平米石膏地板

兼并重组

马丽红

8

宁夏盐池多司得10000吨滩羊肉加工项目

征地及相关手续办理

吴 科

9

宁夏盐池盛发10万吨油气伴生资源综合利用项目

项目建设中存在的问题

孙柏柱

10

明峰建材40万吨水泥生产线固废协同处置项目

项目建设中存在的问题

尹益龙

11

宁夏隆原30万吨有机肥加工项目

项目建设中存在的问题

马瑞英

12

中能北气集团

挂牌上市

边 卡

13

中民投光伏发电项目

光伏指标争取及并网

张 晨

刘宝清

14

哈纳斯500万方液化天然气一体化基地及新能源基地项目

项目建设中存在的问题

15

宁夏岚桥石化280万吨重油制烯烃芳烃项目

16

宁夏宁鲁石化有限公司

生产运行中存在的问题

17

宁夏深燃众源天然气有限公司

18

宁夏天利丰能源有限公司

19

宁夏佳能创科化工有限公司

20

宝丰四股泉煤矿

经济指标统计入库协调

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