盐池县人民政府

    为牢牢守住保障粮食安全底线，千方百计稳定粮食播种面积，巩固提升粮食综合生产能力，优化调整种植业结构，确保粮食稳定增产和重要农产品安全供给，促进全县种植业实现高质量发展，特制定本方案。

一、总体要求

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作系列重要论述和视察宁夏重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻落实党的二十大和中央农村工作会议精神，按照自治区第十三次党代会和自治区农村工作会议决策部署，以农业供给侧结构性改革为主线，落实“四水四定”要求，在确保粮食面积和产量稳中有增的基础上，依托资源优势，围绕品质提升，持续调优作物结构、区域布局、品种结构、生产方式，大力推广绿色高质高效种植技术，促进产量增、质量增、效益增，不断提升绿色高质量发展水平。

二、目标任务

根据自治区下达粮食安全及重要农产品任务，2023年全县完成粮食作物种植面积78万亩，粮食总产量11.7万吨以上；冷凉蔬菜种植7.2万亩，西甜瓜种植1万亩，中药材种植8万亩，积极发展优质牧草种植70.76万亩，确保全县耕地应种尽种。

三、重点工作

（一）坚持粮食优先战略，守住粮食安全底线。严格落实粮食安全“一把手”责任制，坚守耕地保护红线，提升耕地质量。以扬黄、库井及高效补灌区为重点，以旱作区为补充，大力推广全程机械化、地膜覆盖和病虫害联防联控，切实保障我县粮食安全。2023年，全县种植籽粒玉米25.1万亩、小杂粮45万亩、冬小麦2.9万亩、马铃薯2万亩、大豆玉米带状复合种植1万亩、单种大豆2万亩，全年粮食播种面积稳定在78万亩以上。

（二）积极发展特色种植，培育“一村一特”产业。在保证全县粮食安全的基础上，以优化供给、提质增效、农民增收为目标，合理优化产业布局，大力发展订单生产、合作共建基地模式，建立健全稳定的产加销协同体系。2023年，全县种植冷凉蔬菜7.2万亩，其中：设施瓜菜1.1万亩，黄花菜4.2万亩，露地瓜菜1.9万亩；中药材种植8万亩；计划种植西甜瓜1万亩，其中：花马池镇0.5万亩、惠安堡镇0.1万亩、冯记沟乡0.3万亩、王乐井乡0.1万亩。积极培育“一乡一业”“一村一特”特色种植业示范片区6个，分别为：花马池镇西瓜、黄萝卜等特色种植示范片区，王乐井乡南瓜、糜子、谷子、向日葵等特色种植示范片区，冯记沟乡瓜菜等特色种植示范片区，麻黄山乡万亩油料作物示范片区，在惠安堡镇、大水坑镇打造冬小麦复种区1万亩，麻黄山乡、大水坑镇、王乐井乡2万亩旱作马铃薯联合种植示范片区。

（三）实施草业提升工程，助力草畜产业转型升级。围绕养殖业发展需求，在抓好粮食生产的同时，充分发挥我县耕地资源多的独特优势，持续扩大苏丹草、青燕麦、苜蓿等牧草种植面积，助力设施养殖业发展。2023年，全县计划种植苏丹草、青燕麦等一年生牧草40万亩，青贮玉米20.76万亩，苜蓿10万亩。

（四）强化科技示范推广，推动农业高质量发展。集成推广测土配方施肥、水肥一体化、有机肥替代化肥等高质高效技术，建设王乐井乡稳粮保供示范园区、麻黄山乡旱作马铃薯高产示范园区、花马池镇设施农业标准化示范园区、惠安堡镇黄花绿色标准化示范园区、大水坑镇和麻黄山乡小杂粮绿色标准化示范区、大水坑镇和惠安堡镇冬麦复种示范区等六大科技示范园区。大力开展有机肥替减化肥行动，推动粮食作物测土配方施肥全覆盖，全县计划推广液体有机肥10万亩以上，测土配方施肥覆盖率达到90%以上，化肥利用率达到41.5%以上。大力推广专业化统防统治及绿色防控技术，加快绿色防控产品、高效低毒农药、现代植保机械及科学用药技术推广，主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到50%，农药利用率达到41.8%以上，农药包装废弃物回收率达85%以上，处置率达到100%。大力推广农业新技术、新品种、新装备，农作物新品种技术到位率达到97%以上。充分发挥农业社会化综合服务站功能，提升统防统治效果，为种植业绿色高质量发展提供坚实保障。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立由县政府分管副县长任组长，县农业农村局主要负责同志任副组长，县财政局、自然资源局、乡村振兴局等部门及各乡镇主要负责同志为成员的盐池县2023年种植业结构优化调整工作领导小组，领导小组办公室设在县农业农村局，农业农村局主要负责同志兼任办公室主任。县农业农村局负责按照实施方案要求，指导各乡镇优化农业种植结构，做到规范操作，严格管理，阳光实施，确保财政补贴政策落到实处，有效促进农业增效农民增收。各乡镇要高度重视，建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员现场抓”工作机制，明确目标任务和具体包抓领导，细化分解到村到地块，合力推进各项工作措施落实落细。各乡镇要严格落实“四水四定”原则，合理确定种植规模，科学制定工作方案和推进措施，确保将粮食及其他农作物种植面积落实到村组、主体及田块。

（二）强化政策保障。县农业农村局、乡村振兴局要坚持“优先保障粮食生产”的原则，按照“突出重点，点面结合”的思路，整合各类涉农项目及乡村振兴有效衔接资金，大力扶持村集体合作社、农业龙头企业、种植专业合作社及大户等经营主体，因时因地因墒指导各乡镇建设玉米、小杂粮万亩示范片区；鼓励通过利用乡村振兴有效衔接资金聘请人才、建造设施、购买服务、开拓市场，大力发展“一乡一业”“一村一特”，发展壮大村集体经济，引导产业提档升级。县财政局要将全县种植业结构调整纳入年度产业发展县级资金预算进行统筹安排。

（三）强化服务指导。县农业农村局要围绕种植业生产及结构调整的关键环节、重大技术，组织广大干部和技术人员深入农业生产第一线，深入田间地头，加强技术指导，落实关键措施。大力培育发展土地入股、半托管、全托管等农业社会化综合服务，切实做好生产指导、农情调度、信息发布、市场营销、防灾减灾、舆情引导等服务工作。依托新型农民培训、科技示范户等项目支持，以示范园区建设为平台，以项目实施为抓手，加强种养大户、合作组织带头人、基层干部、大学生村官等冬春课堂集中轮训，播前培训，苗期管理、中期田间指导服务和现场观摩交流等，加快培育新型农民。

（四）严格督导考核。县委农办要将农业结构调整纳入县对乡镇实施乡村振兴战略实绩考核范畴；县农业农村局等有关部门要按照目标任务，建立工作台账，建立绩效评价机制，并将农业结构调整列入重点工作督查计划，定期开展督导检查，确保种植业结构调整优化工作见到明显成效。

附件：1．盐池县2023年种植业结构优化重点任务面积分配表

2．盐池县2023年冷凉蔬菜任务面积分配表