盐池县人民政府

工商联界别等委员：

《关于促进石膏矿山绿色开采的建议的提案》收悉，现就提案办理有关情况答复如下：

一、办理过程

诚如委员所言，在我县石膏矿开采工作中，存在诸多问题。一是受天然沉积影响，石膏矿矿床整装连续性不佳，矿品杂质丰富，进而致使选矿技术复杂。二是开采企业技术革新迟缓，致使矿石品位良莠不齐，加大了下游加工企业的工艺难度，造成资源浪费，而且，尾矿渣乱堆乱放的情况时有发生，环评安全制度也未能切实执行，此类现象尚未得到根本扭转。随着经济社会的持续进步，石膏矿绿色开采等方面的压力将会更加突出。妥善解决这些问题，对推动经济社会发展、增强群众的幸福感意义重大。

5月3日我单位与委员王宴民等进行了面商沟通，就提案办理措施达成初步意见。

5月15日，我单位对该提案的初步办理意见、落实时间、工作难点等情况向县委政府分管领导进行了汇报，并就进一步加大落实力度提出了意见。

9月19日，在提案基本办理完毕后，将办理结果向“两办”汇报同意后，与王宴民等委员进行了沟通，在征得委员同意的基础上，9月27日进一步将办理结果逐级向县委政府分管领导进行汇报，征求意见，并得到认同。

二、办理情况

（一）针对“推进采矿权净矿出让改革。坚持‘改革管理制度、优化出让流程、提高服务效率、稳步推进试点’原则，修改完善实地踏勘、内部审查、部门联审、矿山用地管理制度，简化审查流程，推进采矿权净矿出让工作”的建议，答复如下：

1.已实现进行前期勘查工作，自然资源部门委托有资质的第三方机构对采矿权范围内的地理环境、资源分布等情况进行详尽的地质勘察并形成详查报告。

2.已建立严格的内部审查机制，单位内部各站所对采矿权范围内空间规划、用地性质、土地利用等进行细致入微的联合审核，确保其符合规范和要求。

3.已实现拟出让采矿权前开展部门联审，联合各相关部门进行实地踏勘，整合各部门专业意见和建议，形成强大的工作合力。

4.探索完善矿山用地管理制度，进一步对矿山用地的规划、使用、保护等方面作出了明确且详细的规定。

5.已简化审查流程，减少不必要的环节和手续，提高工作效率，采矿权净矿出让工作顺利开展。

（二）针对“推进矿山用地改革。杜绝矿产资源开采对矿区周边土地资源、水资源、林草植被资源破坏和干扰，合理利用土地资源，促进矿产资源勘查开发与生态环境保护相协调”的建议，答复如下：

1.土地、林草植被资源方面，积极探索创新的土地利用模式，以提高土地的利用效率和效益，按要求督促矿山企业办理用地用林用草手续，确保其开采活动合法合规。加大保护力度，要求矿山企业在开采过程中，按照计划边开采边复垦，对于已经造成破坏的区域，责令矿山企业采取有效的修复措施，通过植树种草、土壤改良等手段，逐步恢复林草植被的生态功能。不断加强日常巡查和监管，对未按照规定进行边开采边复垦的企业，予以严厉的处罚。定期组织专业人员对复垦效果进行评估，根据评估结果及时调整和完善保护措施，确保林草植被资源得到切实有效的保护和恢复。

2.水资源方面，联合水务部门加强监测和管理，严格限制开采活动对水资源的不良影响。

3.已成功将所有石膏矿山用地纳入盐池县国土空间规划，这为矿山用地的科学管理和可持续发展奠定了坚实的基础。

（三）针对“严格落实《宁夏回族自治区采矿用地保障实施细则（试行）》文件，加强过渡期矿业用地保障需求，积极对接上级部门，做好采矿用地指标配置争取，加快推进采矿用地审批落地力度，妥善化解遗留地矿矛盾”的建议，答复如下：

1.制定科学合理的矿业发展规划，确保采矿用地的需求与整体发展目标相契合，突出矿山用地的合理规划和利用，与自治区自然资源厅保持密切联系，及时了解矿山用地相关政策和指标分配的情况，注重环境保护和资源可持续利用，以符合政策导向。

2.提供充分的依据和数据，我县土地情况特殊，属集体土地，准备详细的资料，说明矿业用地的必要性、发展前景以及对当地经济的重要性，以支持争取指标配置的请求。

3.依据新的自治区绿色矿山建设标准要求，至2024年9月1日起，对符合要求的8家石膏开采企业，已通过自治区级绿色矿山验收的1家，剩余7家正在验收。

专此答复。