盐池县人民政府

吴岩、王浩宇委员：

《关于合理规划集体建设性用地，拓宽村集体发展空间的提案》收悉，现就提案办理有关情况答复如下：

一、办理过程

诚如委员所言，我县在发展壮大村集体经济方面还存在村集体无地实施项目等问题。随着经济社会的进一步发展，用地紧缺等方面的压力还会更加突出，解决这些问题有利于经济社会发展、有利于群众取得更大获得感。

4月26日我单位与吴岩、王浩宇委员进行了面商沟通，就提案办理措施达成初步意见。

5月8日，我单位对该提案的初步办理意见、落实时间、工作难点等情况向县委政府分管领导进行了汇报，并就进一步加大落实力度提出了意见。

6月12日，在提案基本办理完毕后，将办理结果向“两办”汇报同意后，与吴岩、王浩宇等委员进行了沟通，在征得委员同意的基础上，6月27日进一步将办理结果逐级向县委政府分管领导进行汇报，征求意见，并得到认同。

二、办理情况

（一）针对“由自然资源部门编制国土空间规划，为全县村集体预留建设用地，用于村集体项目建设，或者集体经营性建设用地入市，增加村集体收入和农民财产性收入”的建议，答复如下：

在编制国土空间总体规划过程中，为村集体建设等项目设置留白用地，综合县域发展需求、集体建设发展计划等方面，规划留白用地面积28.06公顷，目前该规划已通过自治区人民政府批复。

（二）针对“各乡镇严格要按照村庄规划开展建设活动，针对存量集体建设用地资源严重不足的村，通过环境卫生整治、农户自建房隐患排查等方式，就地、异地进行整治，将村内零星分散、闲置的集体建设用地进行改造或重新规划，优化集体建设用地布局，有序调整集体建设用地利用结构，提高集体建设用地的使用效率，保障土地要素对乡村振兴类项目的支撑”的建议，答复如下：

1.着力推进村庄规划编制全覆盖，持续推进村庄规划工作走深走实。在县委、县政府的指导下，我局牵头制定了《盐池县实用性村庄规划编制工作方案》并经县政府同意后印发，现已实现全县102个行政村村庄规划编制全覆盖，并在村庄规划中预留不大于5%的留白用地，予以保障乡村振兴项目实施。

2.审慎推进集体经营性建设用地入市。制定出台了《盐池县农村集体经营性建设用地入市试点工作方案》和《盐池县农村集体经营性建设用地入市管理办法》，正在拟定农村集体经营性建设用地入市交易规则、工作流程、入市收益分配指导意见、入市后开发利用情况监管办法、入市使用权抵押贷款管理暂行办法等配套性文件，预计10月初可发布实施。截止目前，农村集体经营性建设用地累计入市交易19宗，面积90.7358公顷（合1361.04亩），土地增值收益调节金4156.68万元，其中：2024年入市6宗，面积53.3249公顷（合799.87亩），土地增值收益调节金2232.41万元。

（三）针对“加大法律法规培训宣传力度，抢抓集体经营性建设用地入市全国试点机遇，围绕村集体经济建设用地政策等内容，加大对农村土地管理从业人员技术培训力度，提升业务水平和管理能力，保障农村土地管理工作专业化和规范化。”的建议，答复如下：

1.在花马池广场开展第55个世界地球日主题宣传活动，通过设立咨询服务台、悬挂宣传横幅、发放宣传手册、现场科普答疑等形式，对《土地管理法》《城乡规划法》《矿产资源法》等法律法规进行宣传，有效提升了社会公众的法律意识。

2.组织开设全县自然资源系统法律法规知识专题能力培训班，就《土地管理法》《城乡规划法》《矿产资源法》及吴忠市村庄规划条例、村庄规划、规划许可、宅基地建房等方面进行了详细讲解培训。

专此答复。