各乡镇(街道办)、一套表调查单位:
为深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》精神,强化统计执法监督震慑作用,严肃统计违纪违法问责,有效遏制统计造假、弄虚作假行为,确保统计数据真实准确,按照《自治区统计局办公室关于做好2023年度统计执法检查工作的通知》要求,结合目前开展的统计造假屡禁难绝专项治理行动工作,经研究决定在全县开展统计执法检查,检查方案具体内容如下:
一、检查对象
具有依法提供统计资料义务的统计调查对象,特别是规
模以上工业企业、规模以上服务业企业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业企业、建筑业、房地产企业。
二、检查时间
8月10日至9月底,县统计局按照“双随机”和重点执法检查相结合的原则,选取执法对象,围绕检查内容要求,对辖区内调查单位进行统计执法检查。
三、检查内容
(一)查相关专业重点指标。执法检查涵盖规上工业、固定资产投资、限上批发和零售业、限上住宿和餐饮业、规上服务业、建筑业、房地产、劳动工资、能源资源统计、企业研发等专业(重点指标详见附件)。
(二)查入库退库真实性。检查入库单位行业划分是否正确,申报材料特别是财务和税务材料、施工材料等是否真实。检查申请退库单位是否达到退库标准、在市场监管部门已注销的单位是否核实退库、是否通过非正常调减数据或瞒报数据以虚假退库等。
(三)查权力干预“数据寻租”。检查地方有关部门是否干预统计工作,是否干预企业独立报送统计数据,是否授意企业报送虚假数据甚至直接代填代报企业统计数据等。检查企业是否为了迎合地方政府和有关部门虚报瞒报统计数据。
(四)对执法案卷进行“回头看”。对往年执法检查案卷进行“回头看”,并核查被惩处过的检查对象问题是否整改,机制、台账是否规范,确保整改落到实处,见到实效。
(五)其他违反统计法律法规的情况。
四、检查方法
(一)查看有关统计工作情况。统计信息化建设、统计培训参加情况、统计工作制度建设等情况。
(二)查看统计基础建设情况,统计原始记录、统计台账的设置使用情况及统计资料档案管理情况等。
(三)按照检查内容,采取实际查验实据、调阅核实资料、询问有关人员等方式,全面查验被检查单位相关情况,并记入《统计执法检查讯问笔录》表,将有关调查核实的询问情况说明记入调查笔录。
(四)按照检查规定的内容和专业事先确定的具体检查重点指标或内容,根据现行统计制度的具体核算方法,调阅检查对象相关基础资料或原始资料以及会计资料,在辨别其真实性的基础上,现场具体核算核实,并填入《统计执法现场检查笔录》表,将有关调查核实的询问情况说明记入调查笔录。
(五)做好与调查核实情况相关联的证据、证明资料取证及相关法律文书的签字、盖章手续。
五、工作要求
(一)执法人员在统计执法检查时,必须依法检查,依法记录。查处统计案件应做到事实清楚、定性准确、处理恰当、适用法律正确,符合法定程序,并且对在统计执法检查中发现并已调查清楚的违法行为,需立案查处。
(二)按照国家统计局《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》要求,和行政执法“三项制度”开展全过程记录,并通过统计信息公示平台向社会公示查处结果。
(三)各调查单位要充分认识维护统计数据真实性的重要意义。提供必要的检查条件并积极配合做好检查工作,对无故不配合的单位和相关负责人,依法追究有关责任。
(四)执法人员要严格执行中央八项规定精神和统计执法相关规定,文明执法,规范执法,廉洁执法。
(五)严肃追责问责。对存在统计违法行为的对象,要依法依规实施行政处罚,按规定认定统计严重失信企业;对涉嫌统计违纪违法的责任人员,要严格按照中央文件和相关法律法规,提出处分处理建议,按程序向纪检监察机关移送处分处理建议和案件材料,积极推动责任追究及时到位。
附件:相关专业统计执法检查重点指标
盐池县统计局
2023年8月9日
附件:
相关专业统计执法检查重点指标
序号 | 专业 | 重点指标 |
1 | 规上工业 | 工业总产值、营业收入、利润总额 |
2 | 固定资产投资 | 本年完成投资 |
3 | 限上批发零售业 | 商品销售额、营业收入 |
4 | 限上住宿餐饮业 | 营业额、营业收入 |
5 | 建筑业 | 建筑业总产值 |
6 | 房地产业 | 商品房销售面积 |
7 | 规上服务业 | 应付职工薪酬、应交增值税、营业收入、本年折旧、营业利润 |
8 | 能源 | 原煤产量、原油加工量、原煤消费量、电力消费量 |
9 | 劳动工资 | 从业人员期末人数、从业人员工资总额 |
10 | 企业研发 | 研究开发人员合计、研究开发费用合计 |
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