盐池县人民政府

各乡镇人民政府（街道办事处），政府各部门、直属事业单位：

根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17 号）、《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）和《自治区人民政府办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的实施意见》（宁政办发〔2018〕77号）精神，为确保盐池县行政规范性文件与国家、自治区法律法规“立改废”的相关规定保持一致，维护法治统一，经县政府同意，决定对全县现行行政规范性文件进行全面集中清理。现将有关事项通知如下。

一、清理范围

2023年6月30日以前，全县所有现行行政规范性文件。具体包括：

（一）县人民政府及县人民政府办公室制定的行政规范性文件；

（二）县人民政府各部门（含县工业园区管委会）制定的行政规范性文件；

（三）各乡镇人民政府（街道办）制定的行政规范性文件。

二、清理重点

（一）包括但不限于与《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国黄河保护法》等新制定、修订的法律、法规不一致的。

（二）包括但不限于与《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》等法律、法规废止、修改决定不一致的。

三、清理原则

清理工作坚持“谁实施、谁清理，谁起草、谁审核”的原则。

（一）县人民政府及县人民政府办公室制定的行政规范性文件，由文件起草部门负责提出清理意见，经单位集体研究后报送县司法局。

（二）各部门、各乡镇人民政府（街道办）制定的行政规范性文件由制定机关自行组织清理；部门联合制定或涉及多个部门职责的，由牵头部门负责清理。清理结果在县政府门户网站公布，报县司法局备案。

四、清理标准

（一）废止。有下列情况之一的，应当予以废止：

1．主要内容与新时代经济社会发展要求不相适应的；

2．主要内容与新的（含新修订的）法律、法规、规章和国家政策以及上级规范性文件相抵触的；

3．已被新的行政规范性文件涵盖、替代的；

4．其他应当废止的情形。

（二）失效。有下列情形之一的，应当宣布失效：

1．工作任务完成的；

2．调整对象消失的；

3．管理方式改变的；

4．有效期已满的；

5．自然失效或者实际上已经失效的。

（三）修改。有下列情形之一的，应当予以修改：

1．个别条款与现行法律、法规、规章和国家政策以及上级规范性文件不一致，但基本适应经济社会发展需要、有必要继续实施的；

2．规范性文件之间对同一事项规定不一致的。

（四）保留。行政规范性文件内容符合现行有关法律、法规及国家政策的规定，适应新时代经济社会发展要求，可以继续实施的，为继续有效文件，予以保留。

五、清理程序

（一）集中清理阶段（2023年7月27日至8月24日）。各部门（单位）对照行政规范性文件清理依据（附件1），对清理范围内的现行行政规范性文件进行梳理，提出拟保留、修改、失效、废止的意见和理由。

（二）审查核实阶段（2023年8月25日至8月31日）。县司法局对各部门、各乡镇（街道）提出的清理意见进行汇总、审核，提出拟废止、失效、保留、修改的意见和理由，形成全县行政规范性文件拟清理结果（征求意见稿）。

（三）征求意见阶段（2023年9月1日至9月30日）。县司法局将全县行政规范性文件拟清理结果（征求意见稿）通过县政府门户网站公开征求公众意见，并征求各相关部门（单位）意见，对社会公众和各部门（单位）提出的意见建议认真研究，修改完善。

（四）集体审议和公布阶段（2023年10月31日之前）。县司法局将全县行政规范性文件清理结果（送审稿）报县政府常务会议审议，规范性文件清理决定由制定机关主要负责人签署后，及时向社会公布。

六、清理要求

（一）各部门、各乡镇（街道）对照《盐池县人民政府规范性文件清理分工表》（附件2）认真审核，填写清理情况统计表（附件3）和盐池县行政规范性文件清理工作联络表（附件5），经领导班子集体讨论，并由主要负责人签字盖章后于8月11日前报县司法局。

（二）各部门、各乡镇（街道）要严格按照清理工作要求于8月31日前完成本单位规范性文件清理工作，并将本单位清理工作总结、清理情况统计表（附件3）和本单位行政规范性文件目录（附件4）报送县司法局。

（三）各部门、各乡镇（街道）要高度重视此次清理工作，采取有效措施，组织专业人员，确保按时高质量完成清理工作，在清理工作中遇到有关问题和情况要及时反馈县司法局沟通解决。

联系人：孙巧玲           联系电话：0953-6018052   

传真：0953-6012462    电子邮箱：nxycfzb@163.com

附件：1．行政规范性文件清理依据目录

2．盐池县人民政府行政规范性文件目录及责任分工表

3．盐池县行政规范性文件清理情况统计表

4．XXX（单位）行政规范性文件目录

5．盐池县行政规范性文件清理工作联络表

                                                  盐池县人民政府办公室

                                                      2023年7月26日

（此件公开发布）