盐池县人民政府

    上半年，我县工业稳增长在需求收缩、供给冲击、预期转弱三大压力下面临较大的挑战，但在盐池县委县政府的领导下，始终坚持稳中求进工作总基调，坚持贯彻工业发展新理念、新格局，全面落实落细各项纾困助企政策措施，加大对重点领域企业的帮扶力度，极力保持全县工业经济平稳健康发展。

一、工业经济运行情况

上半年，全县68家规模以上工业企业（含5家分劈单位）实现增加值增速同比增长10.6%，较上年同期增长4.8个百分点，低于全区2.2个百分点，高于吴忠市1个百分点。

规模以上工业增加值同比增长速度（%）

（一）分三大门类看，上半年，采矿业增加值同比增长5.6%；制造业同比增长24.3%；电力、热力、燃气及水生产和供应业同比下降2.5%。

（二）分经济类型看，上半年，国有控股企业增加值同比增长3.1%；股份制企业同比增长10.5%；私营企业同比增长10.4%。

（三）分行业看，上半年，17个大类行业中有10个行业增加值保持同比增长。其中煤炭开采和洗选业增长14.6%，农副食品加工业增长8.6%，食品制造业增长75.9%，印刷和记录媒介复制业增长100%，石油煤炭及其他燃料加工业增长24.9%，化学原料和化学制品制造业增长38.3%，有色金属冶炼和压延加工业增长100%，电气机械和器材制造业增长3015.5%，电力、热力生产和供应业增长5.5%，水的生产和供应业增长11.7%；石油和天然气开采业下降1.0%，非金属矿采选业下降55.5%，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业下降10.9%，橡胶和塑料制品业下降100%，非金属矿物制品业下降23.3%，通用设备制造业下降89.6%，燃气生产和供应业下降19.7%。

（四）分产品看，上半年，19种产品中有9种产品产量同比增长。商品混凝土累计增长145.0%；液化石油气累计增长114.7%；营养、保健食品累计增长58.8%；冷冻菜累计增长21.6%；汽油累计增长12.8%；鲜、冷藏肉累计增长9.8%；自来水生产量累计增长8.9%；太阳能发电累计增长6.1%；原煤累计增长4.1%。

二、存在的问题

（一）工业生产运行乏力，持续增长动力不足。一是重大项目进度缓慢，上半年以来工业投资项目31个，投产纳入规上工业仅一家，难以支撑全县工业经济快速发展的需求；二是停减产企业数仍高居不下，上半年，全县仍有1家企业停产，34家企业减产，停减产面达51.5%，累计产值比去年同期减少10.98亿元，其中有11家企业减幅超过30%；三是今年以来中石油原油开采瓶颈凸显，采油量同比减少2.47万吨，重点企业支撑力不足，工业经济持续增长困难。

（二）产品产量持续下降，工业经济回升困难。上半年全县规上工业19种产品中10种产品产量同比下降，下拉规上工业增加值增速0.8个百分点。其中水泥、石灰石、硅酸盐水泥熟料由于上半年处于市场淡季，其产品销售不佳，产量分别下降12.9%、23.3%、36.2%，下拉规上工业增加值增速0.5个百分点；风力发电量由于企业受限电影响及上网电价下降因素，产量下降11%，下拉规上工业增加值增速0.2个百分点。

（三）企业亏损情况严重，成本收入比攀升。企业盈利情况不容乐观，我县规上工业每百元营业收入中成本为85.64元，较同期增加3.07元。成本费用提升导致利润率继续降低，企业利润10.80亿元，较上年同期下降20.6%，企业盈利空间缩小，亏损严重，直接导致企业生产积极性下降，限产、减产以至停产，影响企业的正常生产经营，进而对工业经济稳定造成不利影响。

三、几点建议

（一）强化优惠政策，稳步措施落实。引导企业改变传统落后的发展思维、以科技创新为引领，提高市场竞争力；落实好支持市场主体健康发展的各项政策，搭建产业链供需对接和线上线下市场推广平台，鼓励龙头企业带动更多小微企业融入供应链，帮助企业拓宽销路、增产扩产。认真分析重点企业生产减少和利润亏损的原因，做到精准帮扶，切实有效降低企业生产经营成本，增强企业市场竞争力，确保工业经济持续增长。

（二）强化分类施策，稳定发展信心。一是龙头企业，对宁鲁石化、金裕海、润广等季度产值超亿元以上企业按照“细、深、实”要求抓好走访调研，确保工业增长的重要支撑；二是负增长企业，对连续负增长企业和预期产值出现下降的企业，开展入企问诊，“一企一策”帮扶止滑，全力收窄负增长面；三是升规企业，根据五经普登记结果及时了解掌握辖区内企业生产经营数据，重点抓好具有升规潜力企业的督促指导，确保及时入统，为我县经济作出贡献。

（三）坚持科技创新，促进产业转型。从长远角度出发，要鼓励新兴产业创新发展，加大高附加值产品占比，引导企业向产业链高端攀升，围绕高技术和战略性新兴产业发展，加快推进先进制造业集群化发展。鼓励企业加大科技创新、技改投入、研发投入力度，不断壮大高新技术企业和战略性新兴企业的数量和体量，实现企业整体竞争力提升和传统行业优化升级，持续提升工业经济高质量发展。