盐池县人民政府

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，坚定信心谋发展，真抓实干稳增长。前三季度，全县经济运行总体平稳、稳中有进。

初步核算，前三季度全县地区生产总值135.04亿元，同比增长6.5%（按不变价格计算，下同），增速分别高于全区、全市0.1个百分点和0.2个百分点。分产业看，第一产业增加值8.61亿元，增长8.5%；第二产业增加值87.73亿元，增长6.0%；第三产业增加值38.70亿元，增长7.1%。

一、主要经济指标运行情况

（一）农业生产形势稳定向好。前三季度，农林牧渔业增加值同比增长8.7%。粮食生产稳步推进。粮食作物播种面积81.50万亩，同比增长4.4%。冬小麦面积2.80万亩，与去年持平；秋收谷物播种面积75万亩，同比增长3.7%，其中玉米面积31.0万亩，同比增长3.3%；荞麦面积44.0万亩，同比增长4%。主要畜禽存栏呈“双减双增”趋势。截至三季度末，全县猪、牛、羊、家禽分别存栏3.11万头、2.46万头、127.13万只、13.07万只，同比下降0.4%、增长21.9%、6.9%、下降24.1%；猪、牛、羊、家禽分别累计出栏3.29万头、0.55万头、130.05万只、13.74万只，同比下降36.2%、增长10.9%、24.6%、12.4%。

（二）工业下行压力不容忽视。前三季度，全县70家规模以上工业企业（含5家分劈单位）增加值同比增长6.4%，增速较上年同期下降1.1个百分点，较二季度加快0.6个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长0.4%；股份制企业同比增长9.4%；私营企业同比增长16.5%。分行业看，15个大类行业中有9个行业增加值保持同比增长。其中石油和天然气开采业增长5.1%、石油煤炭及其他燃料加工业增长21.6%、化学原料和化学制品制造业增长24.7%、燃气生产和供应业增长7.6%。分产品看，18种产品中有5种产品产量同比增长。石灰石、冷冻菜、原煤、汽油、风力发电分别增长102.7%、12.4%、6.6%、4.8%、0.3%。

（三）服务业经济延续恢复向好态势。前三季度，随着生产生活秩序全面恢复，交通运输、住宿餐饮、房地产、营利性服务等接触性、聚集性行业快速复苏，有效带动全县服务业全面恢复。全县实现服务业增加值38.70亿元，同比增长7.1%。其中，住宿和餐饮业、金融业、房地产业、其他服务业和批发和零售业增加值分别增长14.7%、8.6%、6.8%、6.7%和2.8%。

（四）市场疲软消费乏力趋势仍在加剧。前三季度，全县实现社会消费品零售总额17.97亿元，同比下降6.8%。按行业分，批发业零售额4.62亿元，同比下降18.2%；零售业零售额9.90亿元，同比下降7.7%；住宿业零售额0.14亿元，同比增长13.6%；餐饮业零售额3.32亿元，同比增长18.9%。按消费类型分，商品零售14.52亿元，同比下降11.3%；餐饮收入3.45亿元，同比增长18.7%。

（五）固定资产投资持续增长。前三季度，全县固定资产投资同比增长12.1%。从结构看，第一产业投资同比下降66.8%；第二产业投资同比增长48.7%；第三产业投资同比下降27.9%。从投资主体看，民间投资同比增长60.3%，国有经济投资同比下降1.9%。

（六）财政收支形势稳定，金融市场平稳运行。前三季度，县级一般公共财政预算收入完成7.01亿元，同比增长29.1%，其中税收收入完成5.72亿元，同比增长85.0%。县级一般公共预算支出35.29亿元，同比增长17.2%。9月末，金融机构各项存款余额151.55亿元，同比增长12.1%，其中，住户存款余额108.26亿元，同比增长18.2%，金融机构各项贷款余额117.4亿元，同比增长7.3%。

（七）居民消费价格温和上涨。据国家统计局吴忠调查队价格监测显示：前三季度，吴忠市居民消费价格累计上涨0.6%。八大类商品价格呈“五升三降”态势。其中，食品烟酒、教育文化娱乐、其他用品及服务、医疗保健和衣着价格分别累计上涨2.6%、2.6%、2.5%、1.0%、0.3%；交通和通信、居住、生活用品及服务价格分别累计下降2.2%、0.9%和0.1%。

（八）城乡居民收入稳步增长。前三季度，城镇居民人均可支配收入27115元，同比增长6.6%；农村居民人均可支配收入11114元，同比增长8.4%。

二、需要关注的方面

总体来看，前三季度经济运行总体平稳，但也要看到，经济增长的基础仍不稳固，不稳定不确定因素依然较多，下行压力依然较大，经济社会发展面临新的困难和挑战。

（一）停减产企业大幅增加，重点行业增加值持续下滑。前三季度，全县累计停、减产企业36家，占全县规上工业总数51.4%，同比减少产值25.3亿元。9月当月停、减产企业49家，占规上工业总数70.0%，同比减少产值2.8亿元。同时，受安全整改、价格波动影响，煤炭开采和洗选业增加值增速较去年同期回落8.5个百分点，拉动增加值增速较去年同期下降2.2个百分点；受原材料市场价格波动、市场需求不足等因素影响，石油煤炭加工业增加值增速较去年同期回落45.9个百分点，拉动增加值增速较去年同期下降6.1个百分点。截至目前未有新建工业项目投产达效、纳统入规，无法为规上工业经济增添新的活力。

（二）建筑安装工程投资增速持续下滑。全县现有固定资产投资项目212个，前三季度投资额零报项目63个，投资额过亿的54个项目中建筑安装工程投资占比高达87.7%。受上年同期油气勘探以及风光电及配套协同产业项目建安工程投资高速增长以及以反映项目实际建设进度的建安工程投资的新项目进展缓慢的影响，四季度投资挖潜空间有限，建安增速回升压力大。前三季度建安工程投资增速同比增长10.2%，增速较上年同期下降42.5个百分点，较一季度、二季度分别回落88.75、16.8个百分点，全年预计恢复到上年同期水平难度较大。

（三）批发业延续下降势头并呈逐步扩大态势。目前在库单位多为传统商贸企业，转型升级慢，缺乏新增大企业拉动。前三季度批发业销售额增速同比下降10.6%，增速较上年同期下降51.2个百分点，较一、二季度分别回落16.1、4.1个百分点。

（四）非营利性服务业缺乏新的支撑因素。非营利性服务业占第三产业的比重高达46.6%、不利于第三产业均衡发展。2023年教育、卫生、水利和公共设施管理、公共管理和社会组织等重点行业非营利性服务业工资总额缺乏新的增资因素，严重影响第三产业乃至地区生产总值的增长。

三、对策建议

一是要稳住经济发展的基本盘，继续抓好“四上”企业培育工作，抓实抓细企业的上规培育和纳统工作，确保企业入统形成有效新增产能，壮大发展实体经济，增强经济发展后劲。二是要稳住市场主体，及时协调解决企业生产经营的困难和问题，加强对停、减产企业生产经营状况的动态跟踪，采取有效措施帮助企业尽快恢复生产。三是要发挥有效投资的关键作用，加快重点项目进度，全面加强基础设施建设，打造经济增长新引擎。对已开工的建设项目，主管部门、建设单位要进一步加强同统计部门的沟通与协作，积极发挥部门职能作用，确保做到“即开工即入库”。四是要全力扩大内需，进一步释放消费潜力，促进消费需求回升，出台落实一系列促消费的政策措施，刺激居民消费意愿。