盐池县人民政府

　　上半年，全县经济在一季度稳中有进的基础上，呈现出增速快速回落势头，经济下行压力进一步加大。

　　一、上半年各项指标预计完成情况

　　上半年，全县预计实现地区生产总值35.7亿元，增长5.0%。其中一产预计实现增加值1.9亿元，增长4.5%；二产预计实现增加值25.3亿元，增长8.5%；三产预计实现增加值8.5亿元，下降2.0%。规模以上工业增加值预计增长14%；固定资产投资预计下降25%；社会消费品零售总额预计增长9.0%；城镇居民人均可支配收入预计增长8%；农村居民人均可支配收入预计增长11%。预计上半年全县规模以上工业能源消费量同比下降5%。

　　二、经济运行中值得关注的主要问题

　　今年以来，全县经济运行先行指标呈现逐月回落态势，经济形势较为复杂，一些影响经济平稳运行的矛盾和问题仍较突出，不确定性因素依然较多。

　　（一）经济运行高开低走，下行压力进一步加大。一季度全县经济稳中有进，从4月份开始，各项指标呈现快速回落的发展态势。与一季度相比，投资增速回落27.9个百分点，规模以上工业增速回落4.6个百分点。全县公路客货周转量、财政八项支出、金融存贷款等经济运行先行指标与上年同期比呈现快速回落态势，经济运行下行压力进一步加大。

　　（二）工业生产面临的困难依然较多。一是重点行业全面减速，发展前景不容乐观。上半年三大主导行业中，煤炭开采和洗选业、石油加工炼焦业继续呈下滑态势，对规上工业经济运行影响巨大。二是停减产企业居高不下，工业发展举步维艰。1-5月，全县51家规上工业企业中有19家企业产值同比下降，停减产面达到37%，预计上半年停减产面不会迅速缩减。工业经济负重攀高，停减产企业制约明显。

　　（三）投资形势依然严峻。1-5月全县固定资产投资同比下降26.4%，上半年预计下降25%左右。一是受风光电项目基数较大影响，固定资产投资形势不容乐观。去年风光电等新能源项目的实施，使我县固定资产投资保持了较快的增长速度，总量也随之增大，但随着项目的实施，风光电占比急剧下降是必然趋势。二是招商引资进度影响，一些大项目落地缓慢，导致项目入库难度加大。三是受银西高铁数据修正等影响，固定资产投资增速明显下滑，直接影响后期投资形势。

　　三、建议

　　（一）抓工业稳增长。从当前形势看，工业生产的稳定对全县经济起着至关重要的作用。因此，要深入贯彻落实我县关于促进工业经济增长“13条”措施，继续加大工业的投入力度，改善企业运行环境，切实降低企业运营成本，提高企业竞争力，确保工业增速不减、贡献不降。要把推动工业提速增效作为稳增长的首要任务，多措并举扭转当前工业生产增速趋缓的势头。按照“统筹协调、分类指导”的原则，一企一策、因行施策，帮助企业开拓市场、减少库存、增加流动资金。要突出重点，认真分析企业产值下降原因，突出抓好主导行业和重点企业。对企业要实施抓大、壮小、扶微，做大做强做优工业，推动有发展潜力的企业尽快成长为规模以上企业。

　　（二）抓投资增后劲。要继续抓好招商引资和争项目争资金工作，在增强投资发展后劲的同时，特别要注重优化投资结构，提高投资增长的质量和效益。要以增强发展后劲、改善投资环境为核心，用好用足国家在“稳增长、调结构、惠民生、促改革”方面的投资政策，积极争取一批支撑全县经济社会发展的重大基础设施建设项目，保持投资的稳步增长和结构的进一步优化。要进一步拓展民间投资的领域，不断增强投资增长活力和后劲，确保投资对经济增长的动力不减。

　　（三）抓收入促消费。扩大内需促进经济增长，最根本的要靠拉动消费，特别是最终消费需求。要多渠道增加城乡居民收入，不断提高低收入家庭社会保障水平，建立并完善城乡居民收入增长长效机制，切实增强和提高广大城乡居民的消费能力和生活水平，增强消费信心，使消费的潜在需求成为带动经济发展的现实能力，实现城乡居民收入与经济增长同步发展、社会和谐稳定，形成投资、消费协调驱动经济发展的良好局面。

　　（四）抓转型提效益。要加快推进产业结构调整和转型升级，把发展的重心由速度规模向质量效益转移，实现经济持续健康协调发展。要继续把转型升级作为提升经济运行质量和效益的重要举措，加快淘汰落后产能，重组整合规模小、产能低、能耗高、效益差的高耗能企业，形成产业聚集优势。要加快推进全县城镇化进程，以城镇经济带动乡村经济协调发展。特别是要高度重视服务业发展，细化产业目标，健全完善服务引导机制，强化政策推动，切实提高服务业在国民经济中的比重，促进三次产业健康协调发展，从根本上实现经济发展方式的转变。

　　盐池县统计局

　　2018年6月25日