盐池县人民政府

盐市监处罚〔2024〕30号

当事人：宁夏长昇建材有限公司

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：916403236842195125

住所（住址）：盐池县大水坑镇西梁

法定代表人（负责人、经营者）：李彦平

2024年5月12日，盐池县市场监督管理局特种设备安全监察岗位执法人员进行特种设备常规性监督检查时发现宁夏长昇建材有限公司的1台停用的承压蒸汽锅炉，1台在用的内燃平衡重式叉车、3台桥式起重机未经定期检验，执法人员送达了《特种设备安全监察指令书》，责令该单位立即停止使用上述特种设备。2024年5月13日，经局分管负责人审批后，进行立案调查，指定冯磊、海娟为办案人员，本案未采取行政强制措施。对照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件》的规定及《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准》的规定，达不到追诉当事人刑事责任的条件。

经查，该公司1台承压蒸汽锅炉用于冬季水泥电杆的蒸汽养护，1台内燃平衡重式叉车、3台桥式起重机用于水泥电杆的生产。设备名称：承压蒸汽锅炉；设备代码：11001020120150289；产品型号：LSG1－0.87－BMF；产品编号：15C－289；制造日期：2016年2月3日。设备名称：内燃平衡重式叉车；设备代码：511010329202004060；产品编号：320035604060。设备名称：桥式起重机；设备代码：41704128020167078、41704128020167079、41704128020173833；产品编号160711078、160711079、170312833。2024年5月12日，盐池县市场监督管理局特种设备安全监察岗位执法人员进行特种设备常规性监督检查时发现宁夏长昇建材有限公司在用的1台承压蒸汽锅炉、1台内燃平衡重式叉车、3台桥式起重机未经定期检验，执法人员送达了《特种设备安全监察指令书》，责令该单位立即停止使用上述特种设备。

上述事实，主要有以下证据证明：

1．执法人员提取宁夏长昇建材有限公司《营业执照》复印件1份，证明其主体资格合法的事实。

2．执法人员提取宁夏长昇建材有限公司法定代表人身份证复印件1份，证明公司法定代表人的姓名、身份、性别、年龄、民族、住址等身份信息的事实。

3．执法人员现场拍摄照片6张，证明盐池县市场监督管理局执法人员到达现场检查的事实。

4．执法人员提取宁夏长昇建材有限公司1台承压蒸汽锅炉《特种设备使用登记证》复印件1份，登记证编号：锅10宁C00183（21）；执法人员提取宁夏长昇建材有限公司1台内燃平衡重式叉车《特种设备使用登记证》复印件1份，登记证编号：车11宁C00485（21），执法人员提取宁夏长昇建材有限公司3台桥式起重机《特种设备使用登记证》复印件3份，登记证编号：起17宁C00339（21）、起17宁C00340（21）、起17宁C00341（21），证明上述特种设备按照规定办理使用登记手续。

5．盐池县市场监督管理局执法人员记录的《特种设备安全监督检查记录表》1份、送达的《特种设备安全监察指令书》1份，证明当事人在使用未经定期检验的特种设备被特种设备安全监察行政执法人员发现并责令停止使用的事实。

6．盐池县市场监督管理局执法人员制作的《盐池县市场监督管理局现场笔录》1份、《盐池县市场监督管理局询问笔录》1份，证明当事人在生产活动中使用未经定期检验的1台承压蒸汽锅炉、1台内燃平衡重式叉车、3台桥式起重机违法行为的事实。

7．执法人员提取《2022年10月－12月宁夏长昇建材有限公司电杆入库统计表》复印件1份、执法人员提取《2023年4月－9月宁夏长昇建材有限公司电杆入库统计表》复印件1份、执法人员提取《2023年11月－12月宁夏长昇建材有限公司电杆入库统计表》复印件1份，证明该公司长期处于停产状态，1台承压蒸汽锅炉、1台内燃平衡重式叉车、3台桥式起重机停产期间未使用的事实。

8．执法人员提取报告编号为：WNJ11202100072《机动工业车辆（首次）检验报告》复印件1份；执法人员提取证书编号为：WGJ42202100015《锅炉安装、改造和重大维修监督检验证书》复印件1份；执法人员提取报告编号为：WQJ12202100011《电动单梁起重机首次检验报告》复印件1份、执法人员提取报告编号为：WQJ12202100012《电动单梁起重机首次检验报告》复印件1份、执法人员提取报告编号为：WQJ12202100013《电动单梁起重机首次检验报告》复印件1份，证明该公司1台承压蒸汽锅炉、1台内燃平衡重式叉车、3台桥式起重机未经定期检验使用的事实。

9．执法人员提取申请时间为2024年5月13日，编号为2400525、2400090、2400091《宁夏特种设备检验检测院检验申请单》复印件3份，证明该公司现已对1台承压蒸汽锅炉、1台内燃平衡重式叉车、3台桥式起重机超期检验违法行为积极整改的事实。

以上证据和笔录分别有提供人签名盖章认可。

2024年8月8日，本局依法向当事人送达了盐池县市场监督管理局行政处罚告知书（盐市监罚告〔2024〕30号），当事人在规定期限内未作出陈述、申辩，我局依法视为其放弃此权利。

本局认为，当事人使用未经定期检验特种设备的行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第十五条“特种设备生产、经营、使用单位对其生产、经营、使用的特种设备应当进行自行检测和维护保养，对国家规定实行检验的特种设备应当及时申报并接受检验”和第四十条第三款“未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用”的规定，构成使用未经定期检验特种设备的违法行为。

鉴于当事人初次违法，且违法行为尚未导致安全事故发生，未造成他人生命健康、财产受损等实际危害，当事人从2022年10月至2024年4月长期处于停产状态，停产期间特种设备未经使用，且当事人在本案调查过程中，能够积极配合我局执法人员调查取证，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，及时向宁夏特检院吴忠分院申报检验消除安全隐患。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一款：“当事人有下列情形之一的，应当从轻或者减轻行政处罚”第（一）项“主动消除或者减轻违法行为危害后果”的规定及《宁夏回族自治区市场监督管理部门行政处罚自由裁量权适用规则》第十七条第（一）项“积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法行为并主动改正”的规定和按照过罚相当、处罚与教育相结合的原则，参照《宁夏回族自治区市场监督管理部门行政处罚裁量权基准》第487项裁量标准，办案人员建议对当事人予以从轻处罚。

综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第十五条、第四十条第三款的规定，依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十四条第（一）项的规定，本局决定对当事人的违法行为处罚如下：罚款3.2万元。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条规定，当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，将罚款交至盐池县财政局罚没收入专户（账号：5002365100016；科目名称：市场监管罚没收入，开户行：宁夏盐池农村商业银行股份有限公司）。当事人逾期未缴纳罚款的，本局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项：到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人如不服本处罚决定，可以自收到本处罚决定书之日起六十日内向盐池县人民政府申请复议，或者六个月内依法向盐池县人民法院起诉。逾期不申请复议、也不起诉，又不履行本处罚决定的，本局将申请人民法院强制执行。复议、诉讼期间本处罚决定不停止执行。

                                          盐池县市场监督管理局

                                              2024年8月15日