盐池县多管齐下完善社会救助体系着力提升民生保障水平

近年来,盐池县以困难群众需求为导向,全力加快社会救助制度改革,着力构建多方参与、多层次梯度式社会救助格局,实现弱有所扶、难有所帮、应助尽助。全县困难群众基本生活工作绩效考核连续6年荣获宁夏优秀等次,脱贫兜底保障工作经验在民政部社会救助兜底保障座谈会上交流,“救急难”案例入选民政部“优秀案例”汇编。一是健全发现机制,完善县乡村三级救助保障网络,设立社会救助服务站31所,城乡低保、特困供养等审批确认权限全面下放乡镇(街道)并足额保障工作经费,各乡镇民生服务中心“绿色通道”一揽子受理困难群众申请,村级社会救助协理员“全覆盖”,社会救助发现机制更加完善,实现困难群众“求助有门、受助及时”。二是完善认定举措,统筹考虑收入、支出、劳动能力等多种因素,制定《社会救助申请家庭经济状况核对评估认定细则(试行)》《建档立卡户兜底救助动态核对研究》,在自治区率先提出准家计调查概念,建立预警信息分类处置机制,明确政策帮扶、分类帮扶等七项帮扶措施,服务对象由绝对困难转变为相对困难,救助对象更为精准广泛。三是丰富服务模式,有序引导慈善协会等社会组织参与服务供给,建成乡镇社工服务站9个,积极开展 “入户丈量民情解民忧”“ 延展救助促融合”等志愿服务,为全县2850户困难群众和个别遭遇急难的 “沉默困难群众”建立服务清单,“订单式”提供生活、心理慰藉等多元帮扶,累计开展志愿服务活动200余场次、救助700余万元。同时,创新推出“救助助理”模式,将急难和复杂需求事项“打包”委托专业社工机构,通过“主动发现+资源链接+一助到底”模式,推动服务模式由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,增强社会救助的温度和质感。四是强化监测预警,采取“红黄绿”三色动态监测预警,建立四级网格化管理模式,针对困难群众收入、住房安全保障、基本医疗保障等全方位监测预警并精准救助措施,全面降低风险隐患、巩固服务成果、兜牢民生底线。